南都讯 记者吴灵珊 今年1月1日起，我国口岸签证办理事权下放后，深圳公安进一步优化口岸签证办理流程，外籍人员抵达深圳口岸后，30分钟内就可完成口岸签证办理，快速入境。初步统计，今年上半年，深圳公安办理口岸签证2万余证次，办证量居全省第一。外籍人员服务管理的优化，也进一步促进了深圳高水平对外开放。
口岸签证“现场办” 时限压缩40%
今年5月10日，某大学深圳研究院向深圳市公安局出入境管理支队发函称，该院拟邀请一名外籍教授六天后来深开展学术交流。
因是临时安排，该教授已来不及在我国驻外使领馆办理签证，需申请办理口岸签证从皇岗口岸入境。深圳市公安局出入境管理支队立即启用“加速办”绿色通道，对申请人护照、邀请函件等材料进行前置审核，审核无误后以指令单的形式下发至皇岗口岸签证点。5月16日，该教授抵达皇岗口岸后30分钟内就办妥口岸签证顺利入境。
根据相关法律规定，持普通护照的外籍人员有紧急入境需要、来不及在驻外使领馆办妥来华签证的，可在我国87个口岸申办口岸签证入境。其中，深圳的罗湖、皇岗、蛇口、机场4个口岸可办理口岸签证。据深圳市公安局出入境管理支队四级高级警长秦凯介绍，该支队根据口岸开放时间，全年在上述4个口岸提供口岸签证即来即办服务。其中皇岗口岸、深圳机场口岸24小时开放；罗湖口岸、蛇口口岸办理时间分别为6时至24时、7时至22时30分，现场办证时限压缩40%。
“我们推出了‘口岸签证代转申请’服务机制，已和北京、上海、长沙、张家界等主要口岸签证机关建立了协作渠道。”秦凯介绍，出入境管理部门向外籍人员所在入境口岸出具相关材料（《外国人口岸签证确认函》）后，可在1小时内完成签证转办手续。而今年4月起，深圳公安根据口岸团队旅游签证政策，已向深圳12家头部旅行社试点开办口岸团体旅游签证。
持永居证可享身份证同等便利
外国人永久居留身份证（下称永居证）是国家移民管理局对符合条件的外籍人员批准其在境内永久居留后，为其签发的法定身份证件。该证作为个人身份证件可单独使用，持证人可在住宿登记、购买车（船、机）票等需要证明个人身份的场合作为合法凭证，无须再出示外国护照。
“深圳是开放包容的国际化都市，除了服务好各地游客和来深建设者，公安机关也十分重视为外籍人员在深圳工作生活提供同等便利。”深圳市公安局出入境管理支队境外人员签证大队副大队长肖天山介绍，2024年，深圳公安出入境管理部门牵头交通、卫健、政务服务等部门，在全市大力推进外国人永居证使用便利化建设。“拿就医来说，外籍人员持永居证可在全市各医院挂号，整个就医流程一证通行”，肖天山表示：“中国居民需用身份证办理的事，如今外籍人员在深凭永居证也能办到了。”
除此之外，深圳公安还大力推动旅业入住“极简办”，在全市推广升级版旅业系统，最大限度简化外籍人员住宿登记项目，登记便捷程度与国内旅客持平。而线上场景中，深圳公安民生警务平台经过优化升级后，持永居证的外籍人员通过刷脸亦可登录，办理公安民生服务事项的便利程度基本和本地市民一致。
“一窗办事”让在深工作外籍人员少跑腿
以往，外籍人士在深圳工作，要先后向市科技创新委（市外国专家局）、市公安局申办外国人工作许可证、工作类居留许可，奔走两个部门办完全部流程，共需约15个工作日。而自2020年12月起，深圳公安出入境管理部门和市科创委打通垂直管理系统数据壁垒，通过业务整合、流程再造和数据共享，已实现申请两个证件“一次办”。
来自美国的斯科特（化名）是深圳市外国人就业居留事务服务中心成立后第一时间拿到工作许可证和工作类居留许可的外籍人员。他表示，这两种证件在深圳可以一起办，只需7天就能办好，比原先分开办快得多，堪称办证方面的“深圳速度”。这样的便利，正在惠及越来越多的外籍人员，截至今年6月，已有4.26万名外籍人员享受两证“一次办”政策红利。
除了“线下办”，指尖之下的“线上办”也同样惠及越来越多的外籍人员。截至今年3月，深圳公安民生警务平台已推出包括英语、俄语、阿拉伯语、日语、法语在内的服务栏目，为外籍用户提供即时的办事服务。
“随着外国人出入境证签发、停留证件、居留许可及治安法人等相关业务的上线，外籍人员线上可申办事项已从去年的13项扩容至如今的27项”，深圳市公安局指挥部政务办二级警长张奎说道。
移民融入服务让外籍人员宾至如归
值得一提的是，为帮助来自世界各地的外籍友人更好融入中国，便利他们在深圳工作和生活。2022年10月，由深圳市委组织部指导，深圳市公安局和深圳市对外服务集团共建的深圳市移民融入服务厅——国际人才服务中心正式成立。
据了解，该服务厅可以为国际人才提供“引入-落地-安居-融入”的一站式服务，不仅可以协助他们办理商事登记、工作签证，还能提供租房、银行卡开卡等生活服务。目前，服务厅可为外籍人员提供代办境外无犯罪记录、领事认证等涵盖15个政府职能部门的130项生活和商务服务。
此外，深圳公安还建立了前海、龙华、河套3个移民融入服务分中心，按需灵活派驻职员提供外籍人才咨询、签证证件和永居证等业务办理服务，并依托街道建成蛇口、招商2个外籍人员服务站，提供住宿登记申报、政策咨询、出入境业务预约、中文培训等服务，将移民融入服务站进一步延伸至全市重点区域和基层街道。
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